Orbán Viktor ENSZ-főtitkári jelölése: Mit jelentene egy ilyen lépés?
A Wall Street Journal cikke nemzetközi visszhangot kapott. Szerintük Donald Trump lehetséges visszatérése esetén az amerikai adminisztráció támogatná Orbán Viktor miniszterelnök jelöltségét az ENSZ főtitkári posztjára. A lap szerint az Egyesült Államok úgy számol, hogy Oroszország és Kína is mögé állhatna. Ez azt jelenthetné, hogy a három állandó tagú, joggal felruházott tagja a Biztonsági Tanácsnak közös jelöltet állítana. Ha a hír valóban igaz, az nemcsak Magyarország, hanem a globális diplomácia számára is alapvetően új helyzetet teremtene. Hiszen a világszervezet élére nemzetközi szinten elismert diplomákat vagy nagymértékben semleges presztzzsel rendelkező politikusokat szoktak megválasztani.
Először is világosan kell látnunk, mit is jelent az ENSZ főtitkári tisztség. Ez nem egy kormányfői vagy elnöki pozíció. A főtitkár elsősorban a szervezet fő adminisztrátora, a mindennapi működésének garantálója. De egyben a világ egyik legfontosabb erkölcsi tekintélye is. Feladata, hogy felhívja a figyelmet a globális válságokra, közvetítésre törekedjen a konfliktusokban, és az Egyesült Nemzetek Alapokmányában rögzített értékeket, így az emberi jogokat és a nemzetközi jogot képviselje. A pozíció hatalma nem diktatórikus, hanem befolyásból és megbízhatóságból ered. Amire szüksége van, az a tagállamok, főként a Biztonsági Tanács állandó tagjainak bizalma és együttműködése.
A főtitkár megválasztása egyedi folyamat. Hivatalos jelöltek nincsenek. Hagyományosan a világ régióit forgatják, és jelenleg egy kelet-európai jelölt esedékes. Itt jön képbe Magyarország. A jelöltséget azonban a világ minden tájáról támogatnia kell. A döntés szíve a 15 fős Biztonsági Tanács, ahol az öt állandó tagnak (Amerika, Kína, Oroszország, Franciaország, Egyesült Királyság) vétójoga van. Egyetlen ellenzéki vétó is elég a kihúzásához. A Tanács ajánlását követően a 193 tagú Közgyűlés hagyja jóvá a kinevezést.
Eddig minden főtitkár tapasztalt diplomaták vagy magas nemzetközi tisztséget betöltő politikusok közül került ki. Antonio Guterres, a jelenlegi főtitkár korábban portugál miniszterelnök és az ENSZ menekültügyi főbiztosa volt. Ugyanúgy, mint elődei, például Ban Ki-moon dél-koreai külügyminiszter vagy Kofi Annan, aki egész pályafutását a szervezetnél töltötte. Az alapvető kritérium a nemzetközi hitelesség, a konfliktusok felett állás képessége és az alapvető normák elkötelezett támogatása.
Ebben a kontextusban Orbán Viktor tényleg rendhagyó jelöltnek számítana. Nemzetközi diplomáciai vagy többnyelvű szervezeti tapasztalata nincs. Politikáját az Európai Unióban számos alkalommal értékelték úgy, hogy ütközik az európai jogállamisági és alapvető jogokra vonatkozó normákkal. Az Európai Bíróság több alkalommal ítélte Magyarországot jogellenesen eljárónak. Az Európai Parlament a jogállamiság tekintetében már nem működő demokráciaként jellemezte az országot. Társadalmi szakadékot teremtő, az ellenzéki médiát marginalizáló belpolitikája messze nem univerzálisan elfogadott modell. Az orosz-ukrán háború kapcsán gyakran hangoztatott álláspontja, mely elsősorban a tűzszünetre és tárgyalásokra koncentrál, széles körben eltér a nyugati szövetségesek támogatóibb megközelítésétől.
Ezért Orbán Viktor ENSZ főtitkári jelölése a következő hatással lehet:
- Radikálisan új erőegyensúly a világpolitikában
- Az EU-val és a Nyugattal való feszültségek fokozódása
- Szervezet semlegességének és függetlenségének megszűnése
- A mandátum legitimitásának megkérdőjelezése
- Globális szereplővé válás Magyarország számára
- Geopolitikai oldalhoz való kötődés világossá válása
Az a kérdés, hogy Magyarország ebben a helyzetben közvetítőként vagy egy adott blokk szócsöjeként működne, válaszát a konkrét cselekedetek adják majd.
A legfontosabb kérdés azonban nem Magyarország, hanem az ENSZ jövője. Az Egyesült Nemzetek alapvető célja a béke fenntartása és az emberi méltóság védelme. Ha a főtitkári székbe olyan személy ül, akinek megválasztását éppen az a geopolitikai vonal határozta meg, amely a legtöbb globális konfliktus hátterében áll, akkor a szervezet hitelessége és működőképessége súlyos válságba kerülhet. Az ENSZ első számú tisztviselőjének feladata, hogy az Alapokmányt és a benne foglalt értékeket minden tagállam előtt érvényesítse. Nem pedig, hogy egyes nagyhatalmak érdekeit kiszolgálja.
A Wall Street Journal információi még megerősítést nyerhetnek vagy cáfolatot. Azonban a puszta tény, hogy egy ilyen forgatókönyv komolyan szóba kerülhet, egyértelművé teszi a világ jelenlegi szakadásának mélységét. Orbán Viktor lehetséges jelöltsége nem személyes történet. Hanem egy jelkép arról, hogy a globális hatalmi harc elérte a multilaterális rendszer legmagasabb intézményét is.
